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深圳市格潤(rùn)海砂淡化技術(shù)有限公司主營(yíng)：海砂淡化，海砂處理生產(chǎn)線

為切實(shí)解決海砂權(quán)和海域使用權(quán)“兩權(quán)”出讓中不銜接、不便民的問(wèn)題，適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革后職能重構(gòu)的要求，落實(shí)、關(guān)于推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、加快放管服務(wù)改革部署，充分發(fā)揮市場(chǎng)在自然資源配置中的決定性作用，現(xiàn)就精簡(jiǎn)、優(yōu)化海砂權(quán)和海域使用權(quán)出讓環(huán)節(jié)和辦事流程，通知如下：

一、實(shí)施海砂權(quán)和海域使用權(quán)“兩權(quán)合一”招標(biāo)拍賣(mài)掛牌（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“招拍掛”）出讓制度。自然資源部委托沿海省級(jí)自然資源主管部門(mén)組織實(shí)施海砂權(quán)招拍掛出讓?zhuān)裳睾Ｊ〖?jí)自然資源主管部門(mén)將海砂權(quán)與省級(jí)政府法定權(quán)限內(nèi)的海域使用權(quán)出讓納入同一招拍掛方案并組織實(shí)施。海砂開(kāi)采權(quán)和海域使用權(quán)出讓?xiě)?yīng)當(dāng)確定同一位置和同一期限。期限一般不超過(guò)3年。

二、嚴(yán)格執(zhí)行“凈礦出讓”制度。沿海省級(jí)自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃等，遵循合理開(kāi)發(fā)、集約節(jié)約利用資源的原則，統(tǒng)籌兼顧市場(chǎng)需求，制定海砂權(quán)和海域使用權(quán)招拍掛方案。海砂權(quán)由部委托行使的，其招拍掛方案應(yīng)當(dāng)取得自然資源部同意。海域使用論證、開(kāi)發(fā)利用方案等法定要件的編制以及評(píng)審工作，由沿海省級(jí)自然資源主管部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施；環(huán)境影響評(píng)價(jià)等其他要件以及評(píng)審工作等，由沿海省級(jí)自然資源主管部門(mén)商有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施；上述事項(xiàng)及其結(jié)論應(yīng)當(dāng)一并納入“兩權(quán)”招拍掛出讓方案，不得要求競(jìng)買(mǎi)人另行開(kāi)展工作?！皟蓹?quán)”出讓底價(jià)應(yīng)當(dāng)分別測(cè)算并形成總出讓底價(jià)，成交時(shí)產(chǎn)生的溢價(jià)部分原則上按“兩權(quán)”在總出讓底價(jià)中所占的比例分別計(jì)入海域使用金和權(quán)出讓收益，國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、“兩權(quán)”招拍掛出讓?xiě)?yīng)當(dāng)委托政府公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行。沿海省級(jí)自然資源主管部門(mén)進(jìn)行“兩權(quán)”招拍掛出讓?zhuān)裱_(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)守信原則，公布海砂權(quán)和海域使用權(quán)的具體情況和相關(guān)要求，依法設(shè)置競(jìng)買(mǎi)者條件，并對(duì)競(jìng)買(mǎi)者進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)和誠(chéng)信提示。海砂權(quán)、海域使用權(quán)出讓?xiě)?yīng)當(dāng)納入同一出讓合同，擬訂立的海砂權(quán)、海域使用權(quán)出讓合同文本應(yīng)當(dāng)一并公示。

2004年中國(guó)建設(shè)部頒發(fā)關(guān)于嚴(yán)格建用海砂理的意見(jiàn)》建標(biāo)[2004]143文件中明確規(guī)定：“建筑程中采用海砂必須是經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)處理的淡化海砂”。為了有效進(jìn)海砂在建設(shè)工程中的應(yīng)用，保證建設(shè)工程品質(zhì)，于2006年其國(guó)家建設(shè)部頒發(fā)的《十一五國(guó)家科技支撐重點(diǎn)計(jì)劃》〝環(huán)保型建筑材料與產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)〞中明確指出了“海砂在建設(shè)工程應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)”其主要內(nèi)容為：①、海砂有害物質(zhì)凈化技術(shù)研究：海砂有害物質(zhì)調(diào)查、分析和研究，建立建筑工程用海砂安全技術(shù)條件；海砂中有害物質(zhì)的測(cè)試技術(shù)研究以及相應(yīng)測(cè)試儀器的開(kāi)發(fā)；海砂有害物質(zhì)淨(jìng)化技術(shù)、工藝研究和相關(guān)儀器、設(shè)備開(kāi)發(fā)；海砂應(yīng)用的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究